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孫哲 |
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隨著當前臺灣局勢的演變，兩岸關係重要性上升， 敏感性增強， 對大陸國內政外交的制約性加大， 同時危險性更加突出。筆者判斷，今後幾個月甚至4-5年內，是兩岸關係的"危險高峰期"，大陸處理不好這個問題， 將影響兩岸、東亞地區甚至整個世界的安全與穩定。 |
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一、 "與時俱進"的新視野： 大陸方面應該轉換對台工作的思維方式 |
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筆者認為， 看今天的島內政治發展和探討今後兩岸和平統一的可能性，應該具有三個大的視野： |
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1．應該該超越"國共兩黨"合作和衝突的歷史， 從今後臺灣及大陸發展的切實走向，把握兩岸互動的脈搏。 不管民進党是否連任， 未來中國必定面臨一個"臺灣"主體意識的高漲和中國在世界範圍內的"和平崛起"問題； |
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2．應該超越兩岸關係本身， 探討中國未來的統一模式。前20年的當代世界格局演變中， 至少有已經完成的兩德之間的成功統一、正在成型的歐洲一體化進程、以及尚需突破的朝鮮半島的統一模式可以參考和借鑒。兩德之間意識形態衝突劇烈， 但是最終達成民族認同； 歐洲一體化則是多個主權國家的"讓權"妥協的結果； 而北朝鮮、韓國之間經濟雖然隔離， 政治上的統一都得到雙方的認可； 臺灣問題則表現在兩岸經濟交流頻繁， 深度加大， 政治光譜卻出現認知上的偏差。 臺灣新領導人和中共產黨人都需要高超的政治智慧創造兩岸和平互動模式，當然， 不應當排除新的國家統一模式。 |
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3．具體到大陸方面， 筆者認?大陸應該超越其現有的政策框架來研究和探索今後可操作的統一途徑和方法。"一國兩制"是一個原則，但是香港回歸後的負面"示範效應"的確對將這個模式運用於兩岸統一提出了具體的挑戰。 如何把未來"一個中國"的原則說清楚， 同時把"兩制"內容細化，包括它的國際化和法制化， 將是大陸今後需要努力的方向。 |
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二、當前島內局勢的嚴峻性和統一工作的複雜性 |
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筆者認為，臺灣的選舉過程突顯了目前島內出現的四個大的發展趨向： |
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1．臺灣"國家化"的具體過程已經完成，臺灣獨立作?一個最終的政治理想被大多數臺灣民認可；臺灣社會在政治上對大陸的離心力大於統一的向心力； |
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2．臺灣當局政策上推行"去中國化"運動愈演愈烈；內容已經達到了十分精致的地步； |
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3．在台獨理念和行為合法化、正常化的同時，目前臺灣當局內部也已經完成了政權"台獨化"的作業。 相當一部分不贊成統一或直接主張分裂的人掌握了實權； |
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4．台獨步驟與臺灣所謂的"民主化"進程重疊；台獨披上了"民主"的外衣。 例如， 陳水扁一直宣傳的一個論點是： 大陸從來沒有承認過他是臺灣人民選舉出來的領導人。這在相當大的程度上，給兩岸的統一工作製造了麻煩。 |
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三、大陸對台工作的複雜性則表現在如下幾個方面： |
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1．中國的"和平崛起"需要爭取經濟時間和國際空間。大陸如何處理在抓緊"戰略機遇期"內的經濟建設和台獨越來越具備更大的危險之間的矛盾，不可謂不是一個巨大的挑戰； |
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2．大陸如何綜合協調和處理兩岸之間的關係所造成的"臺灣問題國際化"（如美國和日本因素）事實，一方面利用某些國際因素（如前一階段借助美國力量來壓制台獨勢力和行動），另一方面又恰倒好處地把握好在利用國際力量制約台獨行動的"尺度"，不可謂不需要十分高超的外交智慧； |
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3．大陸如何平衡地推進與臺灣各種政治派系之間的交往或"不交往"，也將對兩岸關係?生巨大的影響。例如，大陸方面如何借用"中華民國"的法統（國民黨政權在臺灣， 連戰主張的"一個中國"就是"中華民國"）中的某些合理因素（如對一個中國原則的認可）來抑制台獨，另一方面又不陷入"兩國論"的爭論，也是一個非常棘手的難題； |
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4．在堅定地反台獨的同時，大陸如何從正面肯定臺灣在過去10多年來的民主進程，同時又能夠在"鬥爭"的前提下，較?藝術地開始和"民進黨"打交道，也事關大陸政權能否能夠真正如胡錦濤所願，真正"爭取到臺灣的民心"。 |
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5．最後，大陸政治需要"軟著陸"，如何進一步推進自己的政治體制改革，同時也盡力避免臺灣在某些方面出現的"民選的獨裁"現象，以真正的民主來促成兩岸之間的良性互動，事關中國統一前途是否光明。 |
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四、大陸今後對台工作的改革：政策建議 |
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1．在短期內應繼續抽調各方面專家，進行"選後臺灣政局走向"分析和沙盤演練，準備各種相應預案； |
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2．短期內準備隨時應對由於民進黨當選可能帶來的種種政治和社會後果， 包括危機的預防和管理問題。如有情況顯示：可能有高達100萬人以上的臺灣居民計劃在民進党當選後移民他鄉，包括來大陸生活。不管這種局勢會不會出現，大陸都應該對臺灣社會內部?生的動蕩有所準備。 |
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3．提高對今後4-5年是兩岸關係的"危險高峰期"的認識，建立全國的政治支援網路，擬訂新的對台政策，把"寄希望於臺灣人民"落實到具體的工作方針上。具體措施可以包括：
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4．改組現有的對台工作體制，提升對台工作的質量，充實力量，徵收新的人力資源， 把真正懂得島內政治的人員調任重要崗位。工作體制的改革的具體措施可以包括：
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